案清事明不仅是司法责任制和实现案结事了的必然要求，也是实现调解工作质量与效率结合和实现高质量司法的必然要求。

    法院调解工作之所以要实现案清事明，不仅是贯彻我国民事诉讼法规定的要求，也是建设法治国家、法治政府、法治社会的现实需要。我国要实现国家治理与社会治理现代化，必然对调解工作法治化提出较高的要求。

    首先，案清事明是司法责任制的必然要求。我国的司法改革对司法责任制进行了明确的规定，“谁办案谁负责”，“让审理者裁判、由裁判者负责”已经成为司法界同仁的共识和基本遵循，谁裁判谁负责，当然也包括谁调解谁负责，因为调解也是一种结案方式，虽然对证据的审查没有裁判那样严格，但也需要法官能够明辨是非，而不是任由当事人随意调解，调解工作不仅要遵守基本的程序规则，同时也要符合公平正义的基本要求，尤其要符合基本的法律规则，更不能任由当事人通过调解来损害国家、社会或第三人的合法权益。所以即使在调解工作中也要做到基本的案清事明，体现司法的责任和担当，体现司法责任制的基本要求。

    其次，案清事明是实现案结事了的必然要求。调解的目的不仅是为了快速解决纠纷，更是要实现案结、事了、人和的综合效果，而要实现上述效果，使调解工作切实没有后顾之忧，就必然要求在调解结案时能够做到案清事明，如果不能达到案清事明，则调解工作难免会有后遗症，导致案件会被申请再审或信访投诉，不能实现调解工作应有的法律和社会效果。因此，在调解工作中，应当尽可能做到案清事明，才能实现调解功能的最佳和最优，才能从根本上贯彻依法解决纠纷的现代法治理念，将纠纷解决在基层、解决在一线的目标。另外，我国各级法院已经不将调解率作为考核指标，这也为法院及法官的调解工作切实减轻了负担，从而实现调解与裁判的自由衔接，能够做到基本查明案情、分清责任。

    再次，案清事明是实现调解工作质量与效率结合的必然要求。习近平总书记指出，要努力让人民群众在每一个案件中感受到公平正义。感受公平正义，质量是基础，效率是保证，没有质量谈不上公平正义，没有效率，人民群众对调解工作不会满意，也难以真正感受到或认可司法的公平、公正。因此，强化调解工作的案清事明，就是努力实现调解案件质量与效率的有机结合，实现调解工作在确保质量的基础上，实现工作效率的进一步提升。调解工作质量与效率的提升，不仅取决于当事人的举证、质证及法官的调查取证水平，还取决于法院调解工作信息化、智能化水平的有效提升。如全国法院推行的“道路交通事故一体化处理平台”就是因为实现了交警、法院、司法局、保险公司之间案件处理信息的交流共享，为道路交通事故的处理提供了网上平台，不仅方便了当事人，也实现了信息透明，促进了调解工作的案清事明。

    最后，案清事明是实现高质量司法的必然要求。当前，我国处于经济快速发展、各种社会矛盾交织呈现的阶段，经济及社会发展的多元性、复杂性对审判工作提出了较高要求，案清事明无疑是实现高质量司法的基本要求，只有通过案清事明，才能使法院的调解工作不断助推高质量司法，使法院的审判工作再上新台阶。

（来源：人民法院报，作者：朱 骅 王亚明）